近日，住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長仇保興對于應不應該出臺房地產(chǎn)稅或是否應該用“空置稅”替代“房地產(chǎn)稅”發(fā)表觀點。仇保興表示，為了逐步燙平房地產(chǎn)泡沫，房地產(chǎn)稅應該分類進行，率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅，之后再考慮物業(yè)稅。

圖據(jù)網(wǎng)絡

關于房地產(chǎn)稅收的討論從數(shù)年前就已開始。針對當前“房住不炒”的定位，房產(chǎn)空置稅的征收似乎更有針對性。一些堅定支持空置稅的人認為，抑制房價應該采用市場化的辦法解決，解除限購鼓勵買房，用免稅的方式倒逼房子出租，增加市場上的房源，從而可以達到降低房租，減少炒房客的效果，并由此形成良性的循環(huán)。

在我國，房產(chǎn)空置率高已是公開的秘密。今年3月，國家電網(wǎng)以每戶的電表數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布了空置率的調(diào)查結果，2017年大中城市房屋空置率為11.9%,小城市的房屋空置率13.9%,農(nóng)村房屋空置率為14%.依據(jù)國際標準，空置率達到10%至20%就處于危險區(qū)間了。

毋庸置疑的是，空置稅的征收可以有效地打擊投機客，擠出虛假需求從而起到抑制房價的效果，同時促進租賃市場房源的釋放，一定程度上有利于房租的合理回落，推動租賃市場的健康發(fā)展。

房產(chǎn)空置稅的開征，首先面臨的問題就是如何界定空置。正如以上數(shù)據(jù)顯示，我國目前衡量空置的主要依據(jù)是電表。但是，在減少市場成本的驅動下，這樣的標準最終的結果很可能只是造就了一種新的社會職業(yè)，除此之外作用有限。

6月28日，香港行政會議召開特別會議，決定對空置6個月以上、并未作為居住或出租的一手住宅收“額外差餉“，其數(shù)額相當于兩年的租金，5%的樓價。不過，其法案中也并沒有具體指明衡量空置的標準，除此之外其政策目標僅僅局限于一手住宅，政策空白無疑為打擦邊球者預留了空間，滋生違法違紀等亂象。

其次，導致空置的原因千差萬別。比如，資金不足不能及時裝修導致無法入住、開發(fā)商沒有及時交房導致空置、備用養(yǎng)老暫時居住不便、或是為子女購房但其子女尚未達到獨立居住條件等等。要想準確地確定其空置的原因，除了需要大量的時間、成本，若想付諸現(xiàn)實的行動也是相當困難，最終導致市場效率損失。

最后，空置稅背后一個重要的邏輯是從需求中驅逐出投資投機性需求，從而使得市場趨向于平衡，以達到穩(wěn)定整個市場的作用。投資投機性需求刺激了房價，是目前各界普遍的一種觀點，但是現(xiàn)實情況是，即使是投資投機性需求也是建立在實際需求的基礎上的，沒有了實際需求，投資投機性需求就變得毫無意義，如果將其對立起來就將影響未來的投資導致未來市場供給的萎縮，最終導致居住條件變差。

綜上而言，任何的調(diào)控政策都非靈丹妙藥能夠包治百病，更需要其他政策予以完善，使其更加嚴謹。在空置稅的征收過程中不僅需要對“空置”作出明確的界定，更需要在供求兩端調(diào)控過程中兼顧各方的利益保障市場的效率，保證政策效果的準確性。

除此之外，完善法律配套政策設施的同時，還需加強執(zhí)行過程中的監(jiān)督。只有這樣才能真正的保障其執(zhí)行力，并真正地對房地產(chǎn)價格和租賃市場起到調(diào)節(jié)和穩(wěn)定的作用。

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